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目前，中国内地针对“赌博”、“跨境赌博”制定的法律规范中，比较重要的有六部，最主要的是《中华人民共和国刑法》中的第三百零三条：以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。
南方财经全媒体记者检索中国裁判文书网发现，不少内地的案件都与澳门博彩相关。涂远钊告诉记者，在内地，比较常见的有赌博罪，即利用澳门“六合彩”开奖结果，在内地接受他人投注，进行外围赌博；有为谋取非法利益，指使他人在澳门安排相关赌博事宜，在内地以电话或其他通讯投注的形式进行非法赌博活动；组织、招揽中国公民赴澳门赌博，从参赌人员中获取费用。
澳门太阳城的所有优惠特为玩家而设，如发现任何团体或个人，以不诚实方式套取红利或任何威胁、滥用公司优惠等行为，公司保留冻结、取消该团体或个人账户及账户结余的权利；
周焯华回应民事索偿方、博彩公司代表律师提问时指出，知道存在“赌底面”公司，至于是谁人营运？他回答可能是张志坚（第五嫌犯，正被羁押）。
与其他叠码仔不同的是，周焯华并不收取“砍头息”，而是从客户的每笔下注中抽水，这个创意带来的滚雪球效应不仅让其赚得盆满钵满，更使周焯华得到了不少大老板的赏识。尹国驹就是其中之一。
“当时澳门人想要去一些大的机构工作，需要两个葡国人的资产担保。就算进去了，高级职位也都是葡萄牙人的。”多年后接受媒体采访时，他如是说。
管理办法明确特定非金融机构在从事特定业务时，应当参照金融机构的相关要求履行反洗钱义务；明确金融机构、特定非金融机构以外的单位和个人应当配合客户尽职调查和反洗钱调查、依法履行巨额现金收付申报等反洗钱要求；增加反洗钱特别预防措施要求。
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周焯华一度还出来辟谣：“我们是一家澳门机构、澳门人企业，我作为中国澳门特别行政区的公民，事业系澳门、家亦系澳门、根系澳门，心向祖国！”
而将这样的生意扩散到千家万户的洗米华，从一开始，就注定了锒铛入狱的终局。
有分析人士认为，周焯华需要用高调来为自己的买卖吸引注意，但过度张扬，也会引火上身。
周焯华发展境内人员为股东级代理和赌博代理，通过高额授信、推广赌博业务、提供车辆接送服务和技术支持等方式、手段，组织中国公民赴其承包的境外赌厅赌博、参与跨境网络赌博活动；在中国境内成立资产管理公司，为赌客用资产换取赌博筹码提供服务、帮助追讨赌债、协助客户进行跨境资金兑付；利用地下钱庄等非法渠道为赌客提供资金结算服务，逐步形成以周焯华为首，张宁宁等人为骨干，人员固定、层级明确、人数众多的跨境赌博犯罪集团。
一项“黑社会的罪”、一百零三项“在许可地方内不法经营赌博罪”、五十七项“诈骗罪�?相当巨额)及一项“不法经营赌博罪”
合议庭主席卢映霞表示，太阳城教学文件将“赌底面”称作“营运”，“赌底面”是普通用词，如教学文件是丰富员工知识为何要如此隐晦？而太阳城多名会计兼任第五被告张志坚赌底面公司的会计，须经上司同意。从周焯华秘书发给张志坚倾谈赌底面数对话，以及太阳城部门电话载有“营运”资料，由此可见周焯华与张志坚合作从事赌底面活动。
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